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2024
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聚焦重点任务 强化政治监督 纵深推进全面从严治党—集团纪委调研综述
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为深入贯彻落实党中央关于国企改革的重大决策部署，11月14日至21日，集团纪委书记、监察专员李洪波深入二级企业开展调研督导工作，聚焦“三能机制”建设、攻坚年度目标任务、巡视移交问题整改等重点工作进行政治监督。
调研中，李洪波详细听取了各二级企业在“三能机制”建设方面的进展情况汇报，深入了解企业在推进改革过程中遇到的瓶颈问题。他强调，企业领导班子成员，特别是“一把手”要进一步提高政治站位，不断增强推进深化改革的责任感使命感紧迫感。要聚焦推进“三能机制”建设重点任务谋划务实举措，下大力气攻坚克难。基础较好的企业要进一步完善提升，持续优化管理机制，提升工作效率；有初步基础的企业要加快对接推进，补齐短板，推动改革措施落地生根；基础较为薄弱的企业要抓住机遇，乘势而上，夯实工作基础，确保各项改革任务稳步推进。
李洪波指出，各二级企业要在下一步工作中妥善处理好五大关系：一是要处理好经营管理与党建和全面从严治党之间的关系。在改革实践中，“一把手”既是第一责任人，也是领导班子的组织者、推进者、监督者，要把方向、谋全局、抓关键、带队伍，把生产经营与党的建设和全面从严治党有机结合起来，始终坚持党的领导，充分发挥核心作用，确保党建工作与生产经营工作同频共振，相互促进。二是要处理好企业生存与合规守法之间的关系。合规建设是“一把手”工程，更是企业发展核心竞争力，做强做大、健康发展的必然要求。领导班子成员要牢记“尚廉兴企 清风辽咨”集团廉洁文化理念，带头遵规守纪，自觉履行决策和审批程序，示范带动全员不踩红线、不越底线，让依法合规深度融入企业经营管理，擦亮“清风辽咨”品牌，以良好文化氛围推动企业高质量健康发展。三是要处理好自主经营与接受集团监管之间的关系。要锚定集团“3+N”发展战略，切实把企业发展融入集团发展战略上来。作为独立法人单位，各二级公司对所辖的业务领域享有经营自主权，但自主经营必须在集团监督管理的框架内进行。特别是重大决策、选人用人、大额资金申请等要严格遵守重大事项请示报告制度和集团审批工作流程，坚决杜绝任何形式的“钻空子”“打擦边球”和“搞小动作”，确保企业在阳光下运行，释放更大发展动能。四是要处理好主体责任与监督责任之间的关系。全面从严治党不仅是纪检监察部门的责任，更是企业领导班子成员和各部门的共同责任。要精准把握全面从严治党主体责任的内涵，既要发挥纪检机构在推进全面从严治党中的重要作用，将政治监督上升到坚持和加强党的全面领导的高度进行把握，又要激发企业领导班子成员和党建、人事、财务等各方面的主体责任意识，形成齐抓共管的良好局面。五是要处理好专责监督与职能监督的关系。纪检机构履行的是专责监督职责，是对企业党建、人事、财务、审计职能监督的再监督。要督促推动各类监督主体牢固树立“管业务必须管监督”的工作理念，进一步推进纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化，形成全面覆盖、常态长效的监督合力，实现监督体系与治理体系的有效双向嵌入。纪检监察部门要在督促职能部门履职尽责的同时，纠正慢作为、不作为、乱作为现象，真正落实两个责任，确保监督工作不留死角。
此次调研还重点关注了纪检监察机构的人员配置和工作情况，以及相关制度建设情况。他要求，各二级企业要以省委巡视整改为契机，不断完善监督体系，建立健全监督机制，确保各项改革措施落到实处，为企业的高质量发展提供坚强保障。
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